根据市委巡察工作的统一部署，2019年9月26日至12月31日，市委第一巡察组对市侨联党组进行了巡察。2020年3月19日，巡察组代表市委向市侨联党组反馈了巡察意见。市侨联党组对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

一、强化政治意识，坚决把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓好落实

市委反馈的意见，客观评价了市侨联党组管党治党方面的情况，严肃指出了市侨联党组存在的突出问题，提出了非常中肯的指导意见和具体明确的整改要求，对市侨联推进当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。市侨联党组坚决把巡察反馈意见整改作为向中央对标看齐的重大政治检验，迅速行动起来，狠抓问题整改，确保取得实效。

(一)坚持统筹安排，周密部署整改。市委第一巡察组巡察市侨联情况反馈会召开后，本会党组及时召开系列会议，传达巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。及时成立本会党组落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、主席古广清任组长，党组成员、副主席高扬任副组长，统筹领导本会巡察整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改日常工作，形成全会联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。3月23日和3月30日，我会两次召开党组会专题研究落实市委巡察反馈问题整改工作，审议了《市委第一巡察组对贺州市归国华侨联合会巡察反馈意见整改方案》。将巡察组反馈的三大方面9个方面的突出问题细化分解12个具体事项，制定了40条整改措施，每项整改任务都明确整改目标、整改时限、落实责任领导和责任单位，确保任务明确、责任明确、要求明确。6月30日召开党组会，通报了《中共贺州市归国华侨联合会党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》。

(二)坚持以上率下，层层传导压力。市侨联党组切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动市侨联形成有效推进整改工作的合力。市侨联党组书记古广清同志切实担负第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，4月2日对市侨联党组成员开展了集体谈心谈话，4月8日，在反馈会召开后的半个月内，及时召开了专题民主生活会，领导班子及成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出了整改措施，落实整改责任，推动整改工作。

(三)坚持立行立改，务求整改实效。市侨联党组坚持即知即改、立行立改，收到巡察反馈意见后，对能够立即解决的问题，马上行动、彻底改正;对确实需要一定时间解决的问题，及时着手研究，以清单形式逐项整改，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。例如，财务管理不规范，部分费用开支不符合规定，手续不够完善等问题已经立行立改。目前，巡察组反馈的12项具体整改事项已经完成整改12项。

(四)坚持严督实查，强力推进整改。为确保巡察反馈意见整改工作落实，4月23日，市侨联召开党组会议，对照《市委第一巡察组对贺州市归国华侨联合会巡察反馈意见整改方案》，逐条逐个盘点整改任务进度，分析整改存在问题，对下一步深化整改提出要求。通过梳理盘点，进一步压实整改责任、传导整改压力，明确整改时间节点，倒排工期，强力推进。

(五)坚持建章立制，巩固整改成效。坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对“没有按照要求查找岗位廉政风险点”问题，及时开展单位、科室和个人廉政风险点排查，并制定了《涉外活动保密工作制度》等风险防控制度。针对“未明确分管意识形态工作的领导和具体负责部门”，进一步完善了《市侨联意识形态工作责任制工作方案》，据统计，集中整改期间，市侨联共制定制度5项，完善文件1项。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改

市侨联党组坚决贯彻落实政治巡察要求，认真对照巡察组巡察反馈意见，主动认领、逐条梳理、分析原因、研究措施、落实责任，全力推动问题整改落地见效。

(一)关于“党的领导弱化”整改落实情况

1.学习中央精神与实际工作结合不够紧密的整改落实情况。

一是及时传达学习中央相关精神。3月30日，本会召开党组会学习中央书记处办公会议对侨联工作重要指示精神和中国侨联十届三次全委会议精神，推动党组成员全面领会、准确把握新时代侨联工作要求，坚持把中央书记处办公会议精神转化为推动贺州侨联创新发展的强大动力。二是科学制定党组理论中心组学习计划。3月23日，我会制定了《贺州市侨联党组理论中心组学习计划》，4月23日，市委办转发《市委宣传部、市委组织部关于做好2020年全市理论学习的工作安排》的通知，我会根据理论学习重点，结合侨联工作实际，充实完善了我会理论中心组学习计划，并经5月29日党组会研定。三是凝聚全市归侨侨眷的共识。5月22日，我会召开市侨联三届四次全委会，在会上，我会主要领导为全市侨联委员上了一堂《画好侨界团结同心圆 共筑侨梦携手奔小康》的党课，引导委员们始终坚持党的集中统一领导，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会作出侨界应有的贡献。

2.对重大问题重视不够，处理不力的整改落实情况。

一是及时制定本会“三定”方案。我会参照自治区侨联和来宾、崇左等市侨联的做法，制定了《贺州市归国华侨联合会机关主要职责内设机构和人员编制方案》，于4月28日报市编办。本会主要领导主动与市编办主要领导、分管领导和相关科室沟通对

接，争取把单位机构、编制、职能进一步明确。市编办经请示自治区编办，答复自机构改革后群团组织的职责按照章程执行，不建议下“三定”方案。二是注重加强海外联谊工作，年内把海外联谊工作纳入年度工作要点，建立完善市侨联海外顾问微信工作群，加大联系力度，主动邀请捷克文化交流协会会长等海外侨领疫情后到我市开展文化交流，并把海外联谊工作计划报市外事办，争取纳入年内因公出国计划。近期，将邀请中国侨联文化交流部、自治区侨联领导到黄姚举行“广西三月三·乡音播全球”贺州市侨声文化节目展演活动，通过文化交流进一步扩大贺州的影响力，活动方案已经市委批复。三是加大服务侨企侨商力度。今年上半年本会班子领导多次深入到华商创业园，为华商创业园解决矛盾纠纷和困难，为华商创业园企业在疫情后能顺利复工投产提供服务。并充分发挥主要领导“营商环境监督员”的作用，通过监督，积极向有关部门反馈企业存在的突出问题，助力企业顺利投产。5月初，入驻华商创业园的3家企业已顺利投产。4-6月，班子领导多次深入灵峰工业区，与灵峰镇人民政府和广西东融产业示范园区管委会协商，并通过提交政协提案的方式帮助坐落在园区的广西鑫之源再生资源回收有限公司呼吁解决企业供水的困难。4-5月，班子领导多次深入到绿色高端碳酸钙配套的侨企---贺州市财德新材料科技有限公司，帮助其协调解决具体的困难和问题，预计企业第一期用地在今年7月可摘牌。当前为了更好地整合资源服务侨企，市侨联与市侨办正积极筹划成立贺州市侨商联合会相关事宜，争取今年9月底前正式成立。

3.落实意识形态工作责任制不到位的整改落实情况。

一是及时制定本会意识形态年度工作计划。3月13日，我会召开党组会，研究《市侨联2020年意识形态工作计划》，把掌握全市归侨侨眷思想动态，科学研判归侨侨眷和海外侨胞舆论动向作为我会今年意识形态工作的重点。二是细化方案，明确意识形态工作责任制。我会在2018年制定的意识形态工作责任制工作方案的基础上进行补充完善，进一步明确意识形态工作分管领导，明确责任科室和责任人，确保意识形态工作责任层层落实。三是多措并举，夯实团结奋斗的共识。5月22日，我会主要领导在侨联三届四次全委会上，为全市侨联委员上党课，进一步凝聚归侨侨眷的思想共识。此外，我会通过网络平台，在“市侨联委员”“贺州侨联海外港澳顾问”等微信工作群众发布党和国家的最新政策和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大归侨侨眷和海外侨胞弘扬爱国爱家的共识。四是加强学习，强化开展意识形态工作的本领。5月29日召开支部党员大会，组织全体党员学习观看《思想的力量—如何做好意识形态工作》光碟，增强对意识形态工作的认识和理解，提高开展意识形态工作的能力和水平。

4.贯彻落实民主集中制不够严的整改落实情况。

进一步严格执行民主集中制，在召开党组会和班子会上，严格落实主要领导末位表态。严格执行“三重一大”制度，遇到重要开支、人事等重大问题，主动邀请纪检组同志参加，规范流程。

(二)关于“党的建设薄弱”整改落实情况。

1.对党的建设工作重视不够的整改落实情况。

一是及时成立党支部。我会严格按照“有3名党员必须成立党支部”的要求，及时按照程序向市委机关工委申请，3月26日召开市侨联支部成立大会。4月制定市侨联党支部“三会一课一日”工作计划，并组织全体党员向市统计局党支部、市委机关工委学习取经，进一步理清党建工作思路，提高党务工作能力和水平。二是结合侨的工作，开展富有侨特色的党员活动。从成立支部以来，截止目前我会共开展4次主题党日活动，均与侨联工作紧密结合，有效确保党建工作与业务工作有机结合。如6月6日组织全体党员与爱尔眼科医院党支部联合开展“侨爱心·光明行”爱心义诊主题党日活动。三是建章立制，规范管理。针对“档案管理不力”的问题，我会于3月份制定了《市侨联档案管理工作制度》，进一步规范本会档案管理工作，同时，对办公室人员的分工进一步细化和明确，确保档案管理工作有专人落实。四是我会通过进一步加强学习和纪检组的指导，进一步规范会议笔记。

2.落实“三会一课”制度不严格、不规范的整改落实情况。

一是严格执行“三会一课”制度。我会制定的《2020年支部工作计划》明确了今年“三会一课一日”具体安排。今年1至2月，全体党员坚持按期参加市委统战部支部大会、党小组会，3月成立支部后，我会党员严格按照工作计划按期每月召开一次党员大会，按照“每月一专题研讨”的要求，加强党员干部思想政治建设，提升党员干部思想自觉和行动自觉。同时，结合侨联的实际工作，开展每月一主题党日活动，党员参与率达100%。二是进一步规范管理。今年我会制定了《市侨联党员联系服务群众工作制度》，结合基层调研、扶贫、主题党日等工作要求党员领导班子每年调研不少于4次，党员干部联系服务群众不少于2次，进一步提高党员服务意识，增强党员仪式感和荣誉感。同时组织党员向市委机关工委学习，进一步规范党员学习笔记。

(三)关于“全面从严治党不力”的整改落实情况。

1.党组落实“两个责任”不到位的整改落实情况。

一是及时制定党风廉政建设工作计划。今年3月，我会党组会上专题研究制定年度党风廉政建设计划，进一步明确主要领导主体责任、分管领导一岗双责。二是开展廉政风险点排查。今年3月，我会每名干部职工针对岗位职责，认真开展廉政风险点排查，并制定科学合理的廉政防控措施，把可能出现的苗头性倾向性问题有效遏制，在全会营造风清气正的政治生态。三是压实责任，层层签订党风廉政建设责任状。我会主要领导与分管领导、分管领导与办公室、办公室与每名干部职工层层签订了党风廉政建设责任状，层层传导压力，压紧压实责任。四是进一步规范财务管理。针对原来2016年—2017年财务管理不够规范的问题，我会今年联合有关单位聘请了一家专业会计公司管理会计业务，2018年我会专门聘请一名会计人员，在单位安装会计系统，规范会计核算。并进一步完善了《市侨联财务管理制度》，严格按照制度执行，有效降低廉政风险。同时，我会注重加强对全会人员的教育培训，3月份，组织全会人员学习了最新的公务接待、公务用车管理规定，规范报账范围和程序。

2.执行财务制度不严格的整改落实情况。

针对“报销部分办公费只有发票，未附具体货物清单”“报销部分差旅费无出差审批单”“报销部分会议费未附会议通知和会议签到表”“报销慰问‘一帮一扶’贫困户慰问品只有发票无签领表”的问题，我会一是举一反三，组织全会人员加强财经纪律学习，明确分管财务工作的领导和职责，严格按照《市侨联财务管理制度》和有关差旅、会议财务管理办法等规定规范报销凭证。二是压实领导审批职责，严格审批原始凭证，严把财务“审核关”，确保类似的问题不再出现。三是严格执行“三重一大”制度，采购物品严格按照政府采购程序办理。目前，以上问题已经全部整改完毕，并将建立长效机制。

3.违反中央八项规定精神仍有发生的整改落实情况。

针对“公务接待超标准，公务接待不规范、公务报销接待费无《公务接待单》、餐饮清单”的问题，我会一是进一步加强学习，组织全会干部职工学习中央八项规定和最新的接待管理办法，进一步区分内宾和外宾的接待标准，组织处级领导干部传达学习中共中央办公厅印发《关于2019年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》的通知精神，提高把握八项规定细则的自觉和能力水平。二是从严把好财务“审核关”，注重报账细节，督促办公室完善相关佐证材料。目前，以上反馈问题全部整改完成。

抓严抓实整改，不断巩固扩大巡察整改成效

经过3个月的集中整改，我会解决了一些重点问题，建立完善了一些制度，整改工作取得阶段性成效。但整改工作成效还是初步的，与市委的要求还有一定差距，市侨联党组将严格按照市委的要求，牢固树立“四个意识”，始终站在讲政治的高度抓好整改工作，始终把整改工作作为推动侨联工作创新发展的重要举措抓紧抓好，持续深入推进整改到位。

(一)压实整改责任，持续做好后续整改工作。市侨联巡察整改工作还存在如下问题：一是工作开展不够平衡，有的进展较快、成效明显，有的进展稍缓，还需要一定时间才能显现成效。如加强学习是一个永恒的课题，要持之以恒坚持方能见成效。二是整改台账尚未进一步梳理归档。市侨联将严格对照巡察反馈意见要求，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持不懈抓好整改落实工作，巩固整改成果。

(二)强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。市侨联党组将按照《整改方案》明确的整改任务措施、完成时间节点持续推动落实，对已经完成的整改任务、取得的阶段性成果，进行客观评估，强化巩固提升，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，要持续用力，深整实改，全面推动从严治党向纵深发展。

(三)坚持统筹兼顾，推动侨联事业创新发展。坚持把推动整改工作同贯彻落实中央书记处办公会议对侨联工作重要指示精神结合起来，同贯彻落实中国侨联十届三次全会、自治区侨联十届三次全会精神，同做好贺州市侨联三届四次全会提出的各项工作任务结合起来，以问题整改促进贺州侨联工作快速健康发展，为贺州实现三年赶超跨越，助力决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献侨联的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0774-5120616;邮寄地址：贺州市八步区星光路48号市侨联办公室;邮编：542899;电子邮箱：gxhzql@126.com。

中共贺州市归国华侨联合会党组

2020年7月14日