根据市委巡察工作的统一部署，2020年5月26日至8月31日，市委第二巡察组对市委政研室(改革办)进行了巡察。10月14日，巡察组代表市委向市委政研室(改革办)反馈了巡察情况。市委政研室(改革办)对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下：

一、切实提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

(一)加强领导，落实主体责任。高度重视市委第二巡察组反馈问题的整改工作，坚持即知即改、立行立改、全面整改。室(办)及时召开领导班子会议专题研究整改工作，召开巡察反馈意见整改工作动员会，全面部署整改工作。成立了由室(办)主要领导担任组长、班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，明确责任，细化分工。主要领导切实负起落实整改工作第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。班子其他成员主动担责，按照“业务工作谁分管，整改工作谁负责”的原则认领责任清单，督促分管的业务科室严格按照整改方案要求认真开展整改工作，适时听取各科室的整改工作情况汇报，加强工作督查和指导，及时协调解决整改中碰到的问题，确保整改有力有效。

(二)明确职责，落细整改任务。收到巡察组反馈意见后，室(办)及时组织召开专项巡察整改工作会议，逐条研究巡察组反馈意见，经过多次征求意见、专题讨论、修改完善、室务会研究，制定印发本单位《市委第九轮巡察发现问题、整改落实、督查验收一表通》，以表格形式将整改内容细化分解为3方面、11大类、23个问题，并逐一明确责任领导、责任科室、整改任务措施和整改时限等。

(三)强化督促，确保工作实效。在室(办)巡察整改工作领导小组的领导下，整改办公室负责做好巡察整改的综合协调、督促检查、整改落实等工作;认真对照整改清单，建立工作台账，督促责任科室按时汇报整改工作进度，完成整改工作任务;对整改事项、整改进度、整改效果进行督查，以效果倒逼进度，以督查倒逼落实，有力推动了巡察整改工作落实。

二、始终坚持问题导向，确保整改任务“件件有回音、事事有着落”

市委第二巡察组反馈意见以后，我们针对“学习习近平总书记关于深化改革和政策研究的重要指示精神不够深入，履职尽责不够到位;班子落实全面从严治党‘两个责任’不到位，内部管理存在漏洞;落实党的组织路线还不够到位，党建工作抓而不实”等三个方面问题，制定47条整改措施并逐项逐条进行整改，现已全部完成整改任务。具体情况如下：

(一)“学习习近平总书记关于深化改革和政策研究的重要指示精神不够深入，履职尽责不够到位”方面

1.关于“改革的政治自觉和行动自觉不够，落实中央、自治区党委、市委关于深化改革工作要求还有差距”问题的整改落实情况。

围绕中央、自治区党委和市委各项决策部署，紧扣自治区党委赋予贺州建设广西东融先行示范区的新定位新要求，牵头制定市委四届十次全会任务分解表、确定202项任务;牵头制定年度改革工作要点，确定重点改革任务36项、面上改革任务45项;更加注重自主探索创新，重点、面上改革任务中的自主改革任务分别达14项、10项，为历年来最高;全年筹办3次市委改革委会议，将改革任务落实情况纳入绩效考评指标，加强改革督察，推进各领域改革加快向纵深推进。特别是针对我市“乡村医生管理、医养结合、医联体建设”三项改革任务推进过程中存在的问题，组织开展改革综合督察，将推进情况列入督察内容，召开工作座谈会，形成《关于乡村医生管理、医联体建设、医养结合三项改革的几点建议》调研报告，以《政研专报》形式报市委领导审阅，并在市委改革委第6次会议上作书面汇报，有效推进了上述改革工作的落实。

2.关于“政治站位不高，以文辅政能力有待加强”问题的整改落实情况。

一是充分吸纳《脱贫攻坚与乡村振兴衔接路径研究》等相关调研成果提出的意见建议，高质量完成市委“十四五”规划建议起草工作，为市委全会胜利召开打下坚实基础。二是坚决贯彻落实市委关于加强和改进调查研究工作的意见，完善我市调研联席会议工作机制，围绕疫情防控、扫黑除恶等市委中心工作和重大民生问题开展联合调研，统筹完成年度调研课题53项，相关研究成果分别以编发《政研专报》《贺州调研》等形式呈送市领导阅示，并得到市领导批示。三是印发《关于进一步加强调研课题选题工作的通知》，要求联席办各成员单位在开展调查研究过程中，围绕中央和自治区党委重大决策部署、建设广西东融先行示范区等9个方面科学选题，不断提升调研实效。四是积极参与自治区党委政研室(改革办)开展的2020年度“大学习大调研”活动，有3项成果获得表彰奖励，另有3项调研成果入选《2019年度全区政研(改革)系统“大学习大调研”优秀调研成果选编》。五是积极参与区市两级主题征文活动，调研成果《以“扶贫东融”促进贺州深度贫困地区脱贫攻坚对策研究》《推动落实机关党建工作责任制研究——以贺州市为例》分别在自治区委党校和市直属机关工委主题征文中获奖。

3.关于“落实意识形态工作责任制不扎实，对意识形态阵地管控不够有力”问题的整改落实情况。

一是在平桂区委宣传部建设“意识形态工作调查研究基地”，以平桂区为样本开展意识形态工作专题调研。二是切实把意识形态工作纳入重要议事日程，多次召开班子会专题研究意识形态工作。三是将警示教育专题列入党支部“每月一专题”学习会进行专题学习。四是落实意识形态工作责任制，坚持党刊姓党的政治定位，创新《今日贺州》的栏目设置和专题报道，如开辟“新冠肺炎疫情防控”专栏，全力做好疫情防护科学知识宣传普及和有关战“疫”工作的内外宣传，为疫情防控工作筑牢网底。

4.关于“学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深、不够透，运用理论指导扶贫工作实践不足”问题的整改落实情况。

一是进一步加强扶贫工作理论学习，将学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列入党支部“每月一专题”活动，要求全体党员干部坚持常态化学习。二是着力解决扶贫联系点的实际困难，争取扶贫办资金5万元，解决了贺街镇联东村3组和鸡桐窝组饮水工程建设问题。三是按照“到扶贫联系点开展一次蹲点调研”计划，到联东村开展蹲点调研，支持联东村集体经济建设资金0.5万元。完成十一组1.3公里65万的水泥硬化路、大鸭经垃圾场到十组的3公里100多万的水泥硬化路、三组380米20万元水泥硬化路，以及三组、鸡桶窝组2个5万元的饮水项目、村委楼顶1处1.5万元的党员文化中心等一批项目建设任务。联东村贫困户59户264人全部实现脱贫摘帽。

(二)“班子落实全面从严治党‘两个责任’不到位，内部管理存在漏洞”方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改落实情况。

一是重新梳理本单位廉政风险点，完善廉政风险防控措施。二是邀请市纪委监委驻市委办纪检监察组苏东文组长上专题廉政党课，进一步增强了全体干部职工廉政意识。三是将《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等列入专题民主生活会会前学习内容进行学习，多次召开领导班子会和巡察整改学习研讨会、典型事例分析会进行专题学习。四是班子成员以普通党员身份参加组织生活，并长期坚持。

2.关于“班子执行制度不够严格，违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改落实情况。

一是严格按照《关于明确机关绩效考评奖金发放有关问题的通知》关于“调动前绩效奖金由原单位发放”的规定，原抽调人员已按时清退了在市委政研室跟班学习期间领取的绩效奖金，并协调八步区委办补发原抽调人员绩效奖金。二是严格遵守中央八项规定精神，召开党支部“每月一专题”活动中进行专题学习，已按要求清退向有关干部职工发放的编审费。三是坚持标本兼治，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，组织修订并印发了《中共贺州市委政策研究室财务管理制度(修订)》《中共贺州市委政研室干部职工休假制度》《市委政研室管理干部因私出国(境)审批程序》《市委政研室人事管理制度汇编》等规章制度，为进一步规范日常管理提供了制度保障。

3.关于“派驻纪检监察机构履行监督责任不够到位，日常监督管理存在虚化弱化”问题的整改落实情况。

一是派驻纪检监察机构提高思想认识，紧紧围绕监督执纪这个首要职责，依规依纪依法做好日常监督，督促市委政研室领导班子强化对权力运行的制约和监督，落实好主体责任，排查权力运行各个环节的廉政风险点。二是从严从实加强纪检监察组干部作风建设，发挥好派驻纪检监察组的职能作用，深入市委政研室开展监督检查，主动发现问题，发挥好“探头”作用。三是派驻纪检监察组负责人认真分析研究市委政研室在权力运行中存在的廉政风险，经常与市委政研室主要负责人就作风建设、廉政风险、问题线索交换意见，及时沟通情况，提出监督建议，对“三重一大”等重要事项亲自参与监督，及时发现可能存在的廉政风险。四是纪检监察组负责人及时了解掌握信访和案件问题线索，做到亲自过问、亲自部署、亲自督促办理。

(三)“落实党的组织路线还不够到位，党建工作抓而不实”方面

1.关于“支部战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改落实情况。

一是召开班子会专题听取2020年机关党建工作总结，研究部署2021年机关党建工作。二是印发《市委政研室(改革办)党建工作品牌创建实施方案》，发挥“三提”驱动党建品牌效应，拓展“提标准、提境界、提水平”主题实践活动内容，促进党建与业务深度融合。三是开展“行动学习进支部”活动，邀请市行动学习研究会老师专题讲授行动学习业务知识。四是积极开展支部共建活动。先后与市气象局党支部、八步区房改办党支部、联东村党支部、市委办机关党委、钟山县委办党支部开展结对共建活动，切实提高组织生活质量。五是按要求扎实推进党支部标准化规范化建设，通过标准化规范化验收。贯彻落实《2020年全区加强党支部标准化规范化建设重点任务清单》，完成涉及党支部的重点任务。

2.关于“对党员日常监管存在‘宽、松、软’现象”问题的整改落实情况。

一是全面排查在职在编党员党组织关系，对外挂人员及时转出组织关系，确保党员组织关系隶属清晰规范。二是加强党员管理，规范党内组织生活，每次开展组织生活都严格做好签到表、组织生活内容等相关记录，确保党员按要求参加组织生活。三是进一步加强制度建设，制定完善《市委政研室党支部党内工作制度汇编》，做到人手一册。四是针对某预备党员出现网络贷的问题，由分管领导多次到该党员家中进行了家访，深化思想教育，强化对党员的监督管理。班子会将此事件列为典型案例，进行深入剖析。

3.关于“抓干部队伍建设管理还有差距”问题的整改落实情况。

一是针对班子成员之间长期存在分工不均衡、不合理现象，导致聚焦主责主业不够问题，召开班子会研究班子成员分工，重新制定领导班子分工方案，确保分工合理，利于工作推进。二是针对指导县(区)改革队伍建设成效不够问题，印发《中共贺州市委改革委转发自治区党委改革办<关于进一步提升改革政策文件质量更好推动改革落地见效的通知>》，要求各专项小组、各县(区)提升文件质量，对重点改革任务文件制定报审流程进行规范。分两个小组赴5个县(区)开展改革督察，具体调研指导县(区)改革工作及改革办运行，印发《关于报送改革办机构和人员配备有关情况的通知》，对各县(区)党委改革办机构和人员配备情况进行调查了解，摸清基本情况，印发《关于反馈我市各县(区)党委改革系统人员配备情况的函》反馈给各县(区)。

此外，对本轮巡察中发现的五个立行立改问题，坚决做到“立即改、马上办”。一是针对公款购买台历问题，立即清退购买台历费用14.28元。二是针对公款购买咖啡问题，立即清退购买咖啡费用101元。三是针对事业单位人员外出参会打车未从办公室出发问题，立即清退打车费用45.24元。四是针对领导自己出差自己审批问题，制定完善出差审批、请销假、财务等管理制度，明确“主要领导出差由分管领导签批”事宜。五是针对《今日贺州》编辑部门口挂牌问题，立即撤下不合规定的奖牌，组织编辑部全体人员深刻反思，提高思想觉悟和政治站位，坚决杜绝类似问题发生。

三、建立健全规章制度，接续做好巡察“后半篇文章”

下一步，我室(办)将继续严格对照市委第二巡察组反馈的意见，持续抓好整改工作，着力在完善建章立制、构建长效机制上下功夫，推动巡察整改工作常态化、长效化，进一步巩固巡察整改工作成果。

(一)强化组织领导，落实整改责任。坚持把加强党的领导、机关党的建设、全面从严治党各项工作作为重大政治任务，坚持巡察整改与各类业务工作一并推进落实，强化监督检查，完善考核机制。主要领导履行好巡察整改第一责任人的职责，敢于担当，管好班子、带好队伍，督促其他班子成员履行好职责范围内的领导责任，督促室(办)干部职工紧紧围绕主业主责，履行好自身职责，推动整改工作深入开展。

(二)抓紧后续整改，确保各项整改落实。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。同时加强督促检查，严格责任追究，以强有力的督促检查推动各项整改任务真正落到实处。

(三)完善制度建设，巩固整改成果。充分运用巡察成果，推动室(办)业务工作更好开展。一是深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，进一步加强党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和自治区党委、市委文件要求，持续深入开展本单位“三提”主题实践活动，不断巩固党建品牌建设成果，提高机关党的建设质量。三是坚定不移推进全面从严治党。室(办)领导班子认真落实主体责任，自觉把推进全面从严治党摆在突出位置，进一步加强室(办)党员干部的廉政教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮。四是全力以赴推动各项业务工作开展。深入学习贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神、自治区党委和市委重大决策部署，聚焦我市“十四五”期间的目标任务和战略重点，在决策参谋上精准发力，着力提高文稿质量，深入基层加强调查研究，充分发挥好市调查研究工作联席会议统筹作用。进一步抓好关键领域的改革，健全改革落实工作机制，为谱写新时代贺州赶超跨越新篇章做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0774—5123102;邮寄地址：贺州市贺州大道1号市委市政府办公楼市委政策研究室(改革办);邮编：542899;电子邮箱：hzggbgs@163.com。